Незаконное отключение электроснабжения в коттеджном посёлке Берёзкино

В этом разделе я объясню, почему действия по отключению электроснабжения моего участка, о котором я писал в реальной истории собственника участка в КП Берёзкино являются самоуправством, приведу список причины, из-за которых электроснабжающая организация (которой не являются ни ООО "Скнига парк" ни ООО "П и К современные технологии") может отключить абонента, расскажу, каково это, когда тебе зимой отключают электроснабжение загородного дома.   Итак, давайте разберёмся, в каких случаях электроснабжение жилого дома / земельного участка может быть отключено и какая организация имеет право его осуществить? Для этого сначала идём на официальный сайт поставщика электроэнергии по Тульской области АО "ТНС энерго Тула" и знакомимся с информацией, размещённой в разделе "Основания для приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению". Что мы там видим? Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги по электроснабжению без предварительного уведомления потребителя в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется электроснабжение — с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий — с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения — с момента выявления несанкционированного подключения; г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, — с момента выявления нарушения; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, — со дня, указанного в документе соответствующего органа. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги по электроснабжению, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги по электроснабжению — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. Как, думаю, становится понятно из реальной истории собственника участка в КП Берёзкино, ни по одному из данных пунктов санкции по отключению электроснабжения моего жилого дома ни собственник сетей ООО "Скнига парк" ни эксплуатирующая организация ООО "П и К современные технологии" применять не имели право. Кроме этого, никаких предварительных уведомлений об отключении (устных, или письменных) я не получал. И ещё один очень важный момент - осуществлять действия по ограничению или полному отключению абонента от электроснабжения в ситуациях, которые описаны выше, может ТОЛЬКО ресурсоснабжающая организация. Ни ООО "Скнига парк", ни ООО "П и К современные технологии" таковыми не являются. А значит, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 11.05.2017) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям": Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.   Идём дальше.. 08.12.2016 я подал заявление в Прокуратуру Заокского района по факту незаконного отключения электроснабжения моего участка, в котором подробно описал произошедшие события и приложил все имеющиеся у меня и относящиеся к делу документы и фото- видео-материалы. Для подтверждения факта потребления электроэнергии я передал в Прокуратуру следующие материалы: 28.05.2016 Фото электросчётчика (заводской номер 010751065009894), отвечающего за учёт потребления электроэнергии участком №19 в коттеджном посёлке Берёзкино 25.10.2015 Акт снятия показаний электросчётчика (заводской номер 010751065009894) от 25.10.2015 за подписями ответственной за электрохозяйство посёлка и по совместительству управляющей КП Берёзкино Дубровиной О.К. и владельца участка №19 Банникова А.В.   Отмечу, что в "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", которые утверждены Постановлением Правительства РФ N 442, сказано, что на Розничном Рынке Электроэнергии одновременно и покупателями и продавцами электроэнергии могут быть только Гарантирующие Поставщики и Энергоснабжающие (Энергосбытовые) организации. Потребители (коими являются и компании-администраторы КП Берёзкино) не могут быть продавцами электроэнергии. Таким образом, покупая электроэнергию у Энергосбытовой компании, администрация посёлка не имеет права перепродавать ее иной организации или частному лицу, а, тем более, по завышенному в 2-3 раза тарифу. Результатом этого может быть расторжение договора между потребителем и Гарантирующим поставщиком.   03.01.2017 из Прокуратуры Заокского района пришёл ответ: 03.01.2017 Ответ Прокуратуры Заокского района (от 03.01.2017) на заявление Банникова А.В. (от 08.12.2016) по факту незаконного отключения электроснабжения жилого дома и земельного участка в коттеджном посёлке Берёзкино   Проанализировав написанное, через некоторое время я направил несколько обращений через интернет-приёмную на сайте Администрации Президента РФ с дополнительными пояснениями. В частности, я дополнительно сообщил, что за услугу по заключению договора на поставку электроэнергии с АО "ТНС энерго Тула" и открытие лицевого счёта абонента Дубровина О.К. требует оплатить 10000 рублей, при условии, что данная услуга при самостоятельном обращении в АО "ТНС энерго Тула" является бесплатной. В результате направления сотрудником Администрации Президента РФ моих заявлений по месту произошедших нарушений (опять же в Прокуратуру Заокского района) и детального их рассмотрения Прокурором, я получил ответ, в котором повторно подтверждается, что законные основания на отключение моего участка от электроснабжения отсутствовали: 19.04.2017 Второй ответ Прокуратуры Заокского района (от 19.04.2017) на повторные заявления Банникова А.В. с пояснениями по факту незаконного отключения электроснабжения жилого дома и земельного участка в коттеджном посёлке Берёзкино   Для самостоятельного заключения договора с АО "ТНС энерго Тула" необходим требуемый организацией комплект документов. Самыми важными из них являются: акт разграничения балансовой принадлежности, акт технологического присоединения и документ о допуске в эксплуатацию приборов учёта. В АО "ТНС энерго Тула" мне порекомендовали запросить эти документы у администрации посёлка письменно и сообщили, что немотивированно отказать в их предоставлении они не имеют права по закону. Но, не тут-то было.. В ответ от администрации посёлка я получил отказ в предоставлении документов с формулировкой: "договором подведения коммуникаций не предусмотрен сбор каких-либо документов, если вас интересует данная услуга, обратитесь с офертой в нашу компанию и если мы согласуем её стоимость, она будет выполнена". Ну что же.. делаем вывод, что по закону общаться администрация не желает. В связи беспричинным отказом администрации в предоставлении документов, 10.05.2017 я обратился напрямую в АО "ТНС энерго Тула" с заявлением, в котором описал произошедшую ситуацию, а также требованием о заключении прямого договора, так как имею на это право по законодательству РФ. Представитель АО "ТНС энерго Тула" ответил мне письменно, что не возражает против заключения прямого договора и направил в адрес ООО "Скнига парк" и ООО "П и К современные технологии" два запроса на предоставление необходимых документов. Текст запросов был идентичен, отличались лишь названием организации-адресата. 10.05.2017 Запрос АО "ТНС энерго Тула" в адрес ООО "Скнига парк" и ООО "П и К современные технологии" на предоставление комплекта документов для заключения договора и открытия лицевого счёта абонента, владеющего участком 19 в коттеджном посёлке Берёзкино   В ответ АО "ТНС энерго Тула" получило от ООО "Скнига парк" и ООО "П и К современные технологии" два ответа с идентичным текстом, отличающимся лишь названием организации-отравителя ответа. Текст привожу ниже: По запросу от 10.05.2017 №1708-ТО сообщаем следующее: - Земельный участок, расположенный по адресу Тульская область, Заокский район, 69 метров северо-восточнее д. Паршино не имеет возможность технологического присоединения к объектам общей инфраструктуры ООО "П и К современные технологии" (ООО "Скнига парк"). - Акты технологического присоединения между ООО "П и К современные технологии" (ООО "Скнига парк") и Банниковым А.В. отсутствуют. - Акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ООО "П и К современные технологии" (ООО "Скнига парк") и Банниковым А.В. отсутствуют. - Акты допуска в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии отсутствуют. 22.06.2017 Ответ ООО "Скнига парк" в адрес АО "ТНС энерго Тула" об отсутствии возможности технологического присоединения участка 19 в коттеджном посёлке Берёзкино к коммуникациям 16.06.2017 Ответ ООО "П и К современные технологии" в адрес "АО ТНС энерго Тула" об отсутствии возможности технологического присоединения участка 19 в коттеджном посёлке Берёзкино к коммуникациям   Здорово, не правда ли, узнать после нескольких лет пользования электричеством, что подключиться к электросети КП Берёзкино невозможно?! Внимательно изучив документы, приходим к выводу, что директор ООО "П и К современные технологии" Дубровина Ольга Константиновна имеет две разные подписи и почему-то одна из её подписей очень напоминает подпись Генерального директора ООО "Скнига парк" Куртова Александра Александровича, приведённую во втором ответе. Хотелось бы верить, что это просто "техническая" ошибка, а не намеренная отправка в АО "ТНС энерго Тула" заведомо юридически несостоятельного документа с целью дальнейшего затягивания процесса возвращения электроснабжения на мой участок. Обращаю внимание так же на то, что ответам Разных организаций, присланным в разные дни, присвоены последовательные исходящие номера. 03.07.2017 Подпись на ответе, отправленном директором ООО П и К современные технологии Дубровиной Ольгой Константиновной в адрес АО ТНС энерго Тула, не соответствует её личной подписи   Кроме этого, Генеральный директор ООО "Скнига парк" Куртов Александр Александрович в последней беседе по телефону с сотрудником ОМВД сообщил следующее, цитата из ответа ОМВД: "... коммуникации, проходящие по территории КП Берёзкино Заокского района Тульской области принадлежат ООО "Скнига парк" и заявителю необходимо заключить договор с ООО "Скнига парк" для подключения коммуникаций и для дальнейшего пользования ими. Банников А.В. вводит в заблуждение правоохранительные органы, так как с момента покупки земельного участка и после постройки дома на нём у данного гражданина отсутствовали какие-либо документы на право пользования коммуникациями. Исходя из этого следует, что гр. Банников А.В. с момента покупки земельного участка не был подключен к вышеуказанным сетям".   Ответы ОМВД Заокского района привожу ниже.   20.06.2017 Ответ ОМВД России по Заокскому району на заявление Банникова А.В. по факту отключения жилого дома на участке №19 в КП Берёзкино от электроснабжения и водоснабжения (генеральный директор ООО "Скнига парк" Куртов А.А. сообщил, что участок никогда не был подключён к коммуникациям) 20.06.2017 Ответ по результатам дополнительной проверки ОМВД России по Заокскому району на заявление Банникова А.В. по факту отключения жилого дома на участке №19 в КП Берёзкино от электроснабжения и водоснабжения (директор ООО "П и К современные технологии" Дубровина Ольга Константиновна в отделение ОМВД не явилась) 14.06.2017 Ответ ОМВД России по Заокскому району на заявление Банникова А.В. по факту отключения жилого дома на участке №19 в КП Берёзкино от электроснабжения Ну что же, давайте выясним, кто на самом деле предоставляет правоохранительным органам заведомо ложную информацию?.. 31 мая 2011 года по договору купли-продажи №Б-19 я приобрёл у ООО "Скнига парк" земельный участок №19 в коттеджном посёлке Берёзкино (Заокский район Тульской области). ООО "Скнига парк" выставило мне счёт на полную сумму договора в размере 630011 рублей 50 копеек. Оплатил я его 16 мая 2011 года в полном объёме (платёжное поручение). Не смущайтесь, что в счёте и платёжном поручении датой заключения договора обозначено 12 мая, в последствии он был переделан в связи со сменой генерального директора и верная дата подписания договора именно 31 мая. 01 июня 2012 года я заключил договор обслуживания участка №19 с ООО "Скнига парк". Весь период с момента заключения договора вплоть до июня 2017 года я оплачивал услуги по нему в полном объёме. Даже несмотря на незаконно отключенное в декабре 2016 года электроснабжение моего дома, оплату по действующему договору обслуживания между мной и ООО «Скнига парк» я продолжал осуществлять. ООО «Скнига парк» спокойно принимала переводимые мной на их расчётный счёт средства. Для подтверждения своей законопослушности приведу два последних  исполненных платёжных поручения. Из всего вышеописанного следует, что законных оснований отключать электроснабжение моего участка у Администрации посёлка не было. Теперь вернёмся к словам Куртова А.А. в части отсутствия возможности подключения моего жилого дома и участка к коммуникациям... В апреле 2016 года я приехал посмотреть ситуацию на участке после зимнего сезона. Возле дома виден электрический кабель, который мне затем и завели в дом и произвели подключение по постоянной схеме. Обратите внимание, как я писал ранее в отзыве собственника участка в КП Берёзкино, кабель расположен буквально в метре от дома и находился он в этой точке, выходя из земли аж с самого 2010 года (года начала продаж участков), так как ООО "Скнига парк" сразу, перед началом продаж прокинула силовые элеткрокабели на территорию каждого участка.   Во второй половине мая на участок приехали двое работников от компании субподрядчика ООО "П и К современные технологии" для подведения электрического кабеля в дом. Сначала они вырыли небольшую ямку, чтобы обойти цокольный сайдинг.   Затем необходимо было просверлить пол и ввести кабель в топочную. На фото ниже - один из работников. Перед приездом я информировал их об общей толщине и структуре "пирога" моего пола, который предстоит сверлить, о том, что постелены цементно-стружечные плиты. Несмотря на это, ребята приехали с широким набором инструмента: шуруповёрт и пара свёрел по бетону (тем самым лишний раз подтверждая сложность работ по подведению коммуникаций к дому в КП Берёзкино..). Больше ничего у них не оказалось и грабли для сухой травы им очень помогли обнаружить место, куда необходимо было заводить кабель. Так вышло, что длины имеющегося у них удлинителя для сверла не хватило и им пришлось попросту рвать утеплитель (подтверждение этому будет на фото далее). Шуруповёрт довольно быстро сел, не выполнив необходимый объём работ.. пришлось ждать подмогу в виде дрели, которую привёз коллега работников примерно через час. Для организации работы дрели пришлось тянуть временный кабель от электрощита через дорогу. Почему нельзя было дрель взять сразу, для меня загадка.   Манипуляции с граблями закончились успешно и был установлен временный внутридомовой электрический щиток с тремя автоматическими выключателями. Наличие питания во временной розетке проверили той же самой дрелью.   Обратите внимание, к электрическому щитку идут три кабеля: основной силовой большого сечения (тот самый, который заводили с улицы) и два дополнительных. На два дополнительных смонтированы розетки, одна из которых предназначена для питания энергозависимого газового котла Vaillant, об установке которого я написал в разделе "Участок-изгой в КП Берёзкино или как Администрация посёлка вводит в заблуждение правоохранительные органы".   Давайте теперь заглянем под дом (в пространство под полом первого этажа) и убедимся, что и там есть электрический кабель! Как видим, кабель введён довольно небрежно, утеплитель порван и наспех вставлен обратно. Тут уместно вспомнить грабли для сухой травы, которыми работник пытался орудовать, дабы найти удобное место для ввода кабеля. Внутри светло-рыжей пластиковой трубы - водопровод.   Чтобы окончательно исключить сомнения о том, что именно силовой электрический кабель коттеджного посёлка Берёзкино был введён именно в мой дом, приведу следующие доказательства: На всей территории коттеджного посёлка Берёзкино установлены вот такие электрические шкафы (шурфы). Внутри этих шкафов установлены счётчики, отвечающие за учёт потребления электроэнергии участками. Как правило, один шкаф устанавливается на 4-5 участков. На фотографии - шкаф, расположенный на улице Берёзовая, в районе участков 150-151.   Каждый шкаф имеет свой номер и с недавнего времени на них установлены замки, исключающие доступ в них простых смертных жителей посёлка. На мой взгляд, это не очень хорошо с двух точек зрения: отсутствие возможности посмотреть показания своего счётчика и отсутствие возможности отключить автомат, находящийся в щите в случае какой-либо экстренной ситуации в доме.   В нижней части фото виден тот самый силовой трёхфазный электрический кабель. Прокладывается он подземным способом, для чего выкапывается неглубокая траншея.   Если вдруг по каким-то причинам силовой электрокабель не был проведён от электрического шкафа на территорию конкретного участка до начала продаж и строительства дороги, для его подведения делается "прокол" под полотном дороги.   Завершающим этапом является введение кабеля в дом.   Как я писал выше, силовой кабель, отвечающий за электроснабжение моего участка, был проведён на его территорию ещё до начала продаж и оплачивать работы по "проколу" под дорогой мне не пришлось. В связи с близостью места выхода кабеля из земли к дому, все работы силами двух человек по его электрификации заняли два часа (с перекурами). Электрический щит, отвечающий за электроснабжение моего участка №19, находится через дорогу от него.   Внутри электрощита находится счётчик с заводским номером 010751065009894, отвечающий за учёт электроэнергии, потреблённой моим жилым домом. Ненулевые показатели счётчика свидетельствуют о том, что энергоснабжение жилого дома на участке №19 осуществлялось (как я писал выше - сначала по временной, потом по постоянной схеме).   Выводы: Несмотря на: - наличие договора купли-продажи участка с прописанной в нём гарантией подключения к коммуникациям посёлка; - наличие оплаченного мной в полном объёме договора на введение коммуникаций в дом; - отсутствия за мной долгов по Действующему договору обслуживания (с ООО "Скнига парк") администрация посёлка вот уже 7 месяцев создаёт условия, при которых пользоваться земельным участком и домом фактически невозможно. При наличии акта снятия показаний электросчётчика за подписью Дубровиной О.К., с обозначенным в нём объёмом потребления в киловаттах, на запрос Прокуратуры она сообщает, что потребление электроэнергии моим участком не осуществлялось. Куртов А.А. предоставляет сотрудникам ОМВД России по Заокскому району не соответствующие действительности сведения. Игнорируя Законодательство РФ, представители ООО "Скнига парк" и ООО "П и К современные технологии" препятствуют заключению мной прямого договора с АО "ТНС энерго Тула", путём необоснованного отказа в предоставлении необходимых документов. При этом, выполнив работы по дополнительному, надо сказать, очень недешёвому (260000 руб.) договору подведения сетей (газ, вода, электричество) в дом, осуществив в полном объёме технологическое присоединение, на запрос АО "ТНС энерго Тула" сообщают, что возможность технологического присоединения отсутствует, какие-либо документы, соответственно, тоже.   Основываясь на приведённой выше информации, фотографиях и документах, приходим к выводу, что заявления (устные и письменные) Дубровиной Ольги Константиновны (директора ООО "П и К современные технологии") и Куртова Александра Александровича (генерального директора ООО "Скнига парк") о том, что технологическая возможность подключения моего участка №19 к электрическим сетям посёлка отсутствует и что всё время с покупки участка я не потреблял электроэнергию, мягко говоря, не соответствуют действительности. Администрация посёлка предоставляет заведомо ложную информацию, вводя в заблуждение правоохранительные органы, с единственной целью - затянуть на максимальное время ситуацию, при которой возможность пользования мной жилым домом и участком исключается. Технологическое присоединение моего дома к электрически сетям коттеджного посёлка Берёзкино было оплачено мной и выполнено стороной ООО "П и К современные технологии" в 2016 году в полном объёме. Законного права отключать мой жилой дом от электроснабжения представители ООО "Скнига парк" и ООО "П и К современные технологии" не имели.   Материалы, регламентирующие отношения в сфере электроснабжения: • Гражданский кодекс РФ • Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ • Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 11.05.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"); • Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 11.05.2017) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". • Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 19.06.2017) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"